Выселение бывшего супруга или супруги. Как защитить свои права при выселении?

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса России в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса России в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных законом, суд может сохранить за бывшим членом его семь и право пользования жилым помещением на определенный срок.

Возникает вопрос: наличие каких оснований дает право ставить вопрос о сохранении права пользования жилым помещением на определенный срок:

Во-первых, согласно подпункту «а» пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда России от 02.07.2009 года № 14 принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении отсутствия у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.).

Соответственно, отсутствие другого жилого помещения, находящегося в собственности бывшего члена семьи собственника, или жилого помещения, в отношении которого имелось бы право пользования, возникшее на основании заключенного договор найма или иного договора, является одном из оснований для сохранения права пользования жилым помещением.

Во-вторых, согласно подпункту «б» пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда России от 02.07.2009 года № 14 принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении также отсутствия у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Соответственно, при установлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением, суд должен учитывать не только недостаточность заработной платы или иного дохода для найма другого жилого помещения (приобретения жилого помещения), но и другие заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе и состояние здоровья, так как имеющиеся заболевания оказывают непосредственным образом влияние на имущественное положение бывшего члена семьи собственника.

Таким образом, при принятии решения о сохранении право пользования жилым помещением на определенный срок суд должен в совокупности установить следующие обстоятельства, во-первых, отсутствие у бывшего члена семьи собственника другого жилого помещения, находящегося в собственности, или жилого помещения, в отношении которого имелось бы право пользования, возникшее на основании заключенного договор найма или иного договора, и, во-вторых, отсутствие возможности обеспечить себя иным жилым помещением по причине имущественного положения, и в силу других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно подпункту «б» пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда России от 02.07.2009 года № 14 при определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Соответственно, при определении продолжительности срока, в течение которого за бывшим членом семьи собственника сохраняется право пользования жилым помещением, суд должен исходить из принципа разумности и справедливости, учитывая, во-первых, материальное положение, во-вторых, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и, в-третьих, другие заслуживающие внимание обстоятельства.

При этом необходимо принять во внимание то, что учет фактического имущественного положения бывшего члена семьи собственника имеет очень важное значение, поскольку срок, на который сохраняется право пользования жилым помещением, должен обеспечить возможность бывшему члену семьи собственника обеспечить себя  другим жилым помещением. 

При определении срока, на который сохраняется за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением, суду следует учитывать обстоятельства, влияющие на время, необходимое для найма, приобретения другого жилья и переселения в другое место жительства. Таким обстоятельствами в первую очередь являются обстоятельства, определяющие имущественное положение бывшего члена семьи собственника.

Соответственно, лишь тогда срок, определенный судом, будет отвечать принципам разумности и справедливости,  когда бывший член семьи собственника будет иметь реальную возможность обеспечить себя другим жилым помещением в течение указанного срока.

Суд может принять решение о сохранении права пользования только на определенный срок (например, на один год). Недопустимо сохранение права с указанием на то, что оно существует "бессрочно", "до приобретения жилья" бывшим членом семьи и т.п. Статья 31 Жилищного кодекса России не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением. Следовательно, при наличии обстоятельств, которые не позволяют члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок (Информационное письмо Президиума Ставропольского краевого суда).

Следует отметить, что вопрос об определении срока, на который жилое помещение может быть сохранено за бывшим членом семьи собственника, должен быть решен в пределах иска о прекращении права пользования жилым помещением, поскольку требования о прекращении права пользования и о сохранении права пользования жилым помещением и о сохранении права пользования жилым помещением связаны между собой и возникают из одних правоотношений (пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда России от 02.07.2009 года № 14).

Следовательно, предъявления в данном случае встречного иска об определении срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением не требуется, а просьба ответчика о предоставлении ему жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 ст. 31 Жилищного кодекса России, может быть выражена в возражениях на иск.

Иногда собственники в исковом заявлении заявляют требование не о признании бывшего члена семьи собственника прекратившем права пользования жилым помещением, а о выселении бывшего члена семьи собственника из жилого помещения. Считаем, что требование о выселении является преждевременным, что подтверждается  судебной практикой.

Согласно правовой позиции Президиума Санкт-Петербургского городского суда, выраженной в постановлении от 3 июня 2009 года № 44г-91/09, прекращение права пользования спорным помещением без обсуждения вопроса о сохранении  этого права на определенный срок противоречит требованиям части 4 статьи 31 Жилищного кодекса России.

Так как в силу  части 4 статьи 31 Жилищного кодекса России при наличии оснований, дающих право на сохранение права пользования жилым помещением, право пользования за бывшим членом семьи собственника жилого помещения может быть сохранено на определенный срок.

Таким образом, у бывшего члена семьи  собственника жилого помещения право пользования жилым помещением немедленно с расторжением брака не прекращается.

Из этого следует, что исходя из положений части 4 статьи 31  Жилищного кодекса России, у собственника жилого помещения возникает право ставить вопрос о прекращении  права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника жилого помещения,  посредством подачи искового заявления с соответствующим требованием.

Данный вывод подтверждается  определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 марта 2006 года № 33-2194.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в определении от 8 декабря 2009  года по гражданскому делу 2-2006/09 указала, что при новом рассмотрении дела (истцом было заявлено требование о выселении супруги), суду необходимо уточнить требования истца, поскольку требование о прекращении права пользования жилым помещением им не заявлялись.

Соответственно, суды исходят из того, что собственником должно быть заявлено требование о прекращении права пользования жилым помещением посредством искового заявления, которое должно быть рассмотрено судом.

Следовательно, первоначально собственником жилого помещения  должен быть заявлен иск о прекращении  права пользования  жилым помещением, поскольку  до решения вопроса о прекращении или о сохранении  права пользования жилым помещением требование о  выселении является преждевременным.

Согласно правовой позиции Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, выраженной в определении от 12 января 2006 года № 33-375, поскольку вопрос о прекращении у ответчицы права пользования спорным жильем  не ставился, требование о выселении  и снятии с регистрационного учета в данном случае являются преждевременными.

При этом выселение в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса России может иметь место только с соблюдением требований, установленных  данной нормой, то есть выселение возможно, если в связи с прекращением на основании решения суда, вступившего в законную силу, права пользования  жилым помещением, в установленный собственником жилого помещения срок, бывший член семьи собственника жилого помещения откажется освободить жилое помещение.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, выраженной в определении от 14 марта 2006 года № 33-2503.

Соответственно, сначала должно быть принято решение о прекращении права пользования или о сохранении права пользования на определенный срок с прекращением указанного права по истечении срока. Решение должно вступить в законную силу.

После прекращения права пользования жилым помещением собственник должен дать бывшему члену семьи собственника жилого помещения разумный срок для освобождения жилого помещения.

Если по истечении указанного срока бывший член семьи собственника  откажется освобождать жилое помещение, то у собственника лишь тогда появится  право обратиться с требованием  о выселении бывшего члена семьи собственника жилого помещения из жилого помещения в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса России.